دولت کانادا در حال بررسی پرداخت یک درآمد پایه همگانی
کانادا در حال برداشتن گامهایی در جهت تحقق پرداخت «درآمد پایه همگانی» (universal basic income) است.
درآمد پایه همگانی (UBI) نوعی از تأمین اجتماعی است که در آن همهi شهروندان یا مقیمان یک کشور مبلغی پول را بهطور منظم و بیقیدوشرط از طرف دولت، یا دیگر نهادهای عمومی، مستقل از هر درآمد دیگر دریافت میکنند.
طبق بیانیه مطبوعاتی دفتر سناتور کیم پیت، سناتور انتاریو، کمیته مالی ملی سنا در 17 اکتبر 2023 لایحهای را بررسی کرده که چارچوبی ملی برای ارائه درآمد پایه همگانی ایجاد میکند. لایحه مشابهی در مجلس عوام وجود دارد که توسط نماینده پارلمان لیا غازان حمایت میشود.
این لایحه در سنا، که به ترتیب در سال 2021 و آوریل گذشته مورد قرائت اول و دوم قرار گرفت، وزرای استانی و نهادهای حاکمه بومی در سراسر کشور را ملزم به تشکیل جلسه و تعیین چگونگی عملکرد یک طرح «درآمد پایه همگانی» میکند. این امر شامل اطمینان از عدم نیاز به «مشارکت در آموزش، یا بازار کار» برای دریافت درآمد پایه همگانی و قطع نشدن بودجه برای سایر خدمات اجتماعی است. اگر این لایحه هم در مجلس سنا و هم مجلس عوام تصویب شود، یک سال پس از شروع مطالعه، گزارشی باید علنی شود.
اولین فورگت (Evelyn Forget)، استاد اقتصاد و سلامت اجتما در دانشگاه مانیتوبا میگوید: «ما چیزهای زیادی در مورد اینکه چگونه کاناداییها با تورم و نرخهای بهره بالاتر دست و پنجه نرم میکنند شنیدهایم، اما به نظر میرسد این واقعیت را گم کردهایم که افرادی که بیشترین مشکل را دارند، کسانی هستند که کمترین درآمد را دارند.»
کانادا با ایده پرداخت درآمد پایه همگانی نا آشنا نیست. یک طرح آزمایشی برای پرداخت «درآمد» تضمینشده در دهه 1970 در شهر Dauphin، مانیتوبا، به دلیل تأثیرات مثبت از جمله سلامت روانی بهتر، به پایان رساندن دوره دبیرستان، و مراجعه کمتر به پزشک و غیره امروز همواره مورد بحث و بررسی قرار میگیرد. یک طرح آزمایش درآمد پایه در همیلتون، انتاریو هم در سال 2017 آغاز شد و قرار بود به مدت سه سال ادامه داشته باشد تا اینکه در سال 2018 توسط داگ فورد نخست وزیر انتاریو لغو شود. با این حال، قبل از آن، ساکنانی که در آن زمان میگفتند که این طرح آزمایشی از طرق مختلف زندگی آنها را بهبود میبخشد. بحث درآمد پایه همگانی در کانادا در طول پاندمی زمانی که «مزایای بازیابی اقتصادی کانادا» (CERB) معرفی شد، تجدید شد. پرداختهای 600 دلاری یا 1000 دلاری در یک دوره دو هفتهای به کاناداییهایی تعلق گرفت که قبل از پایان برنامه در سپتامبر 2020 به دلیل کووید 19 کار خود را از دست دادند.
گزارشی درباره درآمد پایه همگانی از شورای اقتصادی آتلانتیک در کانادا نشان داده است که در حالی که درآمد پایه همگانی فقر را کاهش میدهد، فقط میتوان با کاهش بودجه سایر خدمات، بودجه آن را تأمین کرد و ممکن است منجر به کاهش مشارکت در بازار کار شود. با این حال، گزارشی در سال 2018 که چندین برنامه درآمد پایه در سراسر جهان را مورد بررسی قرار داد، هیچ کاهش قابل توجهی در مشارکت بازار کار را نشان نداده است.
پارلمان کانادا پیش بینی کرده است که لایحه درآمد پایه همگانی علاوه بر تأثیرات منفی احتمالی آن، 88 میلیارد دلار در سال برای دولت هزینه خواهد داشت. این لایحه همچنان نیاز به مطالعه و بررسی توسط مجلس عوام دارد و احتمالا با مخالفتهای فراوانی روبرو خواهد شد.