بر اساس برنامه بودجه سال ۲۰۲۵، هدفگذاریهای مهاجرتی کانادا ممکن است بالاتر از رقم رسمی اعلامشده باشد؛ موضوعی که بهدلیل اجرای چند برنامه یکباره در سالهای پیشرو مطرح شده است.
هدفگذاری رسمی مهاجرت
طبق اهداف جدید مهاجرتی که همزمان با بودجه سهشنبه گذشته منتشر شد، کانادا قصد دارد از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ سالانه ۳۸۰ هزار مقیم دائم جدید بپذیرد. این اهداف مشابه ارقامی است که پیشتر در «طرح سطوح مهاجرت» پیشنهاد شده بود: ۳۹۵ هزار نفر در سال ۲۰۲۵، ۳۸۰ هزار نفر در ۲۰۲۶ و ۳۶۵ هزار نفر در ۲۰۲۷.
برنامههای یکباره و افزایش واقعی ارقام
با این حال، افزون بر هدف سالانه ۳۸۰ هزار نفر، دولت قصد دارد طی سه سال آینده ۳۳ هزار نیروی کار موقت و ۱۱۵ هزار نفر از افراد دارای وضعیت «محفوظ» (Protected Persons) را نیز به اقامت دائم برساند.
این گروهها هماکنون در کانادا زندگی میکنند و اعطای اقامت دائم به آنان به افزایش جمعیت کشور منجر نمیشود، اما افزودن این افراد به رقم رسمی، سطح واقعی مهاجرت کانادا را در مجموع سه سال دستکم ۱۴۸ هزار نفر افزایش میدهد.
توضیحات وزارت مهاجرت
رِمی لاریویه، سخنگوی وزارت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) تأیید کرد که این برنامههای یکباره «بهصورت افزوده بر هدفگذاری اصلی» اجرا خواهند شد.
به گفته او، ۳۳ هزار دارنده مجوز کار، افرادی هستند که «ارتباط عمیقی با جوامع محلی خود برقرار کردهاند» و در بخشهای کلیدی، بهویژه مناطق روستایی، مشارکت دارند. همچنین ۱۱۵ هزار فرد مشمول برنامه «محفوظ» در مقایسه با دانشجویان و کارگران موقت، دارای شرایط متفاوتی هستند و اعطای اقامت دائم به آنها «ضروری است تا وضعیت کسانی که واقعاً نیازمند حمایت کانادا هستند به رسمیت شناخته شود.»
ابهام در شفافیت برنامه
عدم لحاظ این ارقام در هدفگذاری رسمی ۳۸۰ هزار نفری – که بر مبنای چهار دسته اقتصادی، خانوادگی، پناهندگی و انساندوستانه تنظیم شده – موجب شگفتی برخی کارشناسان شده است.
استیون مورنس، وکیل مهاجرت، در اینباره گفت: «نمیتوانم بفهمم چرا این اعداد در طرح نیامدهاند اگر هدف، دقیق بودن برنامه است؛ این موضوع کل رقم کلی را تغییر میدهد.»
ربکا یانگ، اقتصاددان بانک نوااسکوشیا نیز تأکید کرد یکی از ارزشهای اصلی این برنامه، شفافیت است تا جوامع بتوانند برنامهریزی کنند.
سیر تاریخی اهداف مهاجرتی
طی بیشتر سالهای دهه گذشته، اهداف مهاجرتی کانادا ثابت یا با افزایش جزئی همراه بود؛ برای نمونه، از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۲ بین ۲۵۰ تا ۳۵۰ هزار نفر در سال.
اما از سال ۲۰۲۳ بهبعد، بهدلیل کمبود نیروی کار پس از همهگیری، این اهداف به ۴۵۰ تا ۵۰۰ هزار نفر افزایش یافت.
در سال ۲۰۲۴ و با کاهش فرصتهای شغلی و تشدید بحران مسکن، دولت تصمیم گرفت رشد جمعیت را متوقف کرده و اهداف اقامت دائم را برای سالهای ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۷ کاهش دهد.
کاهش ورود موقتها
برنامه مهاجرتی امسال همچنین شامل اهدافی برای ساکنان موقت، از جمله دانشجویان و کارگران خارجی است. بر این اساس، تعداد این گروهها از ۶۷۳ هزار نفر در سال ۲۰۲۵ به ۳۸۵ هزار نفر در ۲۰۲۶ و سپس ۳۷۰ هزار نفر در سالهای ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ خواهد رسید.
این اقدام بخشی از هدف دولت برای کاهش سهم ساکنان موقت از ۷.۵ درصد به پنج درصد جمعیت کشور است. در این چارچوب، ۱۵۵ هزار دانشجو در سال ۲۰۲۶ و ۱۵۰ هزار نفر در سالهای ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ وارد کشور خواهند شد و باقی سهم عمدتاً به کارگران خارجی اختصاص مییابد.
واکنش کارشناسان
سینتیا لیچ، اقتصاددان بانک رویال کانادا، کاهش تعداد دانشجویان را با وجود تأثیر مثبت کوتاهمدت بر بازار کار، تهدیدی برای «مسیر آینده تأمین نیروی متخصص» دانست.
یانگ از بانک نوااسکوشیا نیز گفت ضعف اقتصاد و کاهش فرصتهای شغلی، «فرصتی» ایجاد کرده تا دولت بتواند با کاهش تعداد دانشجویان، به هدف پنج درصدی خود نزدیک شود.
