کاهش بهره‌وری در صنعت ساخت و ساز مسکن

کانادا علی‌رغم افزایش چشمگیر نیروی کار ساختمانی، با چالش جدی کاهش بهره‌وری در این صنعت و عدم تحقق اهداف ساخت مسکن مواجه است. در حالی که تا پیش از این کمبود نیروی کار ماهر به‌عنوان مانع اصلی رشد ساخت‌وساز مسکن شناخته می‌شد، داده‌های اخیر نشان می‌دهد که این مشکل به تنهایی نمی‌تواند دلیل کاهش تولید مسکن باشد.

بر اساس گزارش شرکت وام و مسکن کانادا (CMHC)، تعداد کارگران ساختمانی در سال 2023 به بالاترین سطح خود رسید اما تعداد واحدهای مسکونی ساخته شده تنها 240 هزار و 267 واحد بوده است. این در حالی است که با توجه به افزایش نیروی کار می‌توانست بیش از 400 هزار واحد مسکونی ساخته شود.

از سال 1997 تاکنون نیروی کار ساختمانی مسکن در کانادا 136 درصد رشد داشته است، اما تعداد واحدهای مسکونی آغاز شده تنها 63 درصد افزایش یافته است. این نشان می‌دهد که افزایش نیروی کار منجر به افزایش متناسب واحدهای مسکونی نشده است.

همچنین، مقایسه داده‌های ساخت مسکن از سال 1987 نشان می‌دهد که در آن سال بیش از 246 هزار واحد مسکونی ساخته شده است که بیشتر از سال 2023 است. این مقایسه نشان می‌دهد که علی‌رغم افزایش قابل توجه نیروی کار، تولید سالانه مسکن افزایش چشمگیری نداشته است.

گزارش CMHC نشان می‌دهد که اگر بهره‌وری نیروی کار در سطح سال‌های 1997 تا 2023 حفظ می‌شد، می‌توانست در سال 2023، 377 هزار واحد مسکونی ساخته شود که 57 درصد بیشتر از تعداد واقعی است. در حالت ایده‌آل نیز می‌توانست نزدیک به 400 هزار واحد مسکونی تولید شود.

ساختار پراکنده صنعت ساخت و ساز مسکن در کانادا یکی از دلایل کاهش بهره‌وری آن است. 69 درصد فعالیت‌های ساختمانی توسط شرکت‌هایی با کمتر از پنج کارمند انجام می‌شود و تنها یک شرکت ساختمانی مسکونی در کانادا بیش از 500 کارمند دارد.

این ساختار پراکنده از دهه‌های قبل نیز وجود داشته است. تحقیقات نشان می‌دهد که در سال 1960 بیش از 94 درصد سازندگان کانادایی کمتر از 26 کارمند داشتند و شرکت‌های ساختمانی با بیش از 100 کارمند کمتر از یک درصد صنعت را تشکیل می‌دادند.

در دهه 1970 ساختار صنعت ساخت و ساز تغییر کرد و سهم سازندگان با بیش از 100 کارمند به 4.4 درصد رسید. این دهه همچنین اوج ساخت مسکن در کانادا بود، در حالی که جمعیت نصف جمعیت کنونی بود و به نیروی کار بسیار کمتری نیاز داشت.

بنابراین، کاهش بهره‌وری نیروی کار ساختمانی و ساختار پراکنده صنعت، دو چالش اصلی برای تحقق اهداف ساخت مسکن در کانادا هستند.